清遠(yuǎn)市清城區(qū)2022年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告

發(fā)表時(shí)間： 2023-01-20 14:50 來(lái)源：本網(wǎng) 　　

       一、上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

       今年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，清城區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深入落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行動(dòng)方案”，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，扎實(shí)做好疫情防控工作，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)為人民群眾謀福祉，各項(xiàng)工作取得良好成效。

       表1：清城區(qū)2022年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況

指標(biāo)名稱	2022年 預(yù)期目標(biāo)	2022年上半年完成情況
地區(qū)生產(chǎn)總值增速（%）	6.5	0.4
固定資產(chǎn)投資額增速（%）	6.0	1.7
規(guī)上工業(yè)增加值增速（%）	10.0	5.8
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速（%）	8.0	2.5
進(jìn)出口總額增速（區(qū)轄部分）（%）	3.0	3.4
地方一般公共預(yù)算收入增速 （區(qū)轄部分）（%）	3.0	-18.0
城鄉(xiāng)居民可支配收入（%）	與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步	4.7
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù) （上年=100）		101.1

       （一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，各項(xiàng)指標(biāo)基本平穩(wěn)。一是經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值346.25億元、同比增長(zhǎng)0.4%，全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值150.19億元、同比增長(zhǎng)5.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額138.51億元、同比增長(zhǎng)2.5%，固定資產(chǎn)投資211.43億元、同比增長(zhǎng)1.7%，地方一般公共預(yù)算收入（區(qū)轄部分）6.96億元、同比下降18.0%。二是發(fā)展動(dòng)能持續(xù)激活。1月至6月，全區(qū)進(jìn)出口總額（區(qū)轄部分）為98.85億元，完成市目標(biāo)比例51.72%，占全市比重35.1%。實(shí)際吸收外資1.19億元，完成市目標(biāo)比例51.81%。新引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)、新動(dòng)工項(xiàng)目13個(gè)，投資額分別為20.90億元、50.6億元。三是經(jīng)濟(jì)民生不斷改善。居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.7%，“四上”企業(yè)人員平均工資增長(zhǎng)3.3%，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8137人。

       （二）重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，投資動(dòng)力持續(xù)保障。2022年清城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目48項(xiàng)，總投資486.25億元，年度投資計(jì)劃51.46億元。其中，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目24項(xiàng)，年度投資計(jì)劃33.65億元。截至6月，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資28.83億元，完成率56.03%。其中省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資24.81億元，完成率73.74％。2022年專項(xiàng)債共涉及13個(gè)項(xiàng)目，已發(fā)債投資金額達(dá)12.6億元，實(shí)際支出3.3億元、實(shí)際支出26.26%。2022年度市委“十大行動(dòng)方案”清城區(qū)項(xiàng)目121項(xiàng)，1項(xiàng)工程建設(shè)類項(xiàng)目已完成，59項(xiàng)工程建設(shè)類項(xiàng)目及61項(xiàng)黨建、綜治維穩(wěn)等長(zhǎng)期堅(jiān)持類任務(wù)正在穩(wěn)步推進(jìn)。第三屆清城區(qū)電商節(jié)在廣清中大時(shí)尚科技城成功舉辦，銷售額近6000萬(wàn)。積極推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，500千伏清城輸變電及大灣區(qū)外環(huán)中段工程順利投產(chǎn)，洪盛利年產(chǎn)10萬(wàn)噸高性能（合金）五金配件建設(shè)項(xiàng)目已正式動(dòng)工。

       （三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提效增速，改革創(chuàng)新激發(fā)新動(dòng)能。一是產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)步進(jìn)行。1月至6月，完成工業(yè)投資（區(qū)轄部分）22.7億元、同比增長(zhǎng)13.5%，完成年度任務(wù)53.1億元的42.75%。二是重大平臺(tái)全力推進(jìn)。廣州（清遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園投試產(chǎn)項(xiàng)目79個(gè)，累計(jì)簽約項(xiàng)目268個(gè)，完成征地1.51萬(wàn)畝。清遠(yuǎn)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（華南聲谷）園區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，合同投資總額44.44億元，星谷科技和萬(wàn)方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園首批入駐企業(yè)建成投產(chǎn)，中嘉博創(chuàng)（華南）金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目部分樓體封頂，廣東博宏藥業(yè)、嘉福創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目有序推進(jìn)。三是創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1月至6月，技改備案新增12個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，投資額為1.58億元，同比下降74.84%。金發(fā)科技成功申報(bào)2022年省級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)桿示范項(xiàng)目，3家企業(yè)入選2021年度清遠(yuǎn)市標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)。8個(gè)項(xiàng)目獲得2022年清遠(yuǎn)市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)支持資金260萬(wàn)元。25家企業(yè)獲得2021年清遠(yuǎn)市激勵(lì)科技創(chuàng)新十條政策有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)共352.5萬(wàn)元。廣東睿博建筑設(shè)計(jì)研究有限公司參與的高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)抗震性能化成套關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用項(xiàng)目，獲得2021年度廣東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。項(xiàng)目參與單位和個(gè)人各獲得20萬(wàn)元的清遠(yuǎn)市科技進(jìn)步獎(jiǎng)資助。推薦20個(gè)項(xiàng)目申報(bào)2023年清遠(yuǎn)市科技計(jì)劃項(xiàng)目、4家企業(yè)申報(bào)2022年廣東省工程技術(shù)研究中心、4家企業(yè)申報(bào)2022年度清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心。四是助企惠企措施落實(shí)到位。1月至6月合計(jì)退稅減費(fèi)19.54億元。持續(xù)深化“放管服”改革，34項(xiàng)區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放鎮(zhèn)街，全面推廣告知承諾制和容缺受理機(jī)制，有效壓縮審批時(shí)限，提高行政效能。提出“人工智能+雙隨機(jī)”新監(jiān)管模式。加快構(gòu)建“順心順意”營(yíng)商環(huán)境，推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境166條措施。進(jìn)一步完善CSO首席服務(wù)官制度建設(shè)，在全市率先探索推行工業(yè)類項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”審批服務(wù)模式改革。大力推行“免證辦”，健全“辦不成事”窗口工作機(jī)制，政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)滿意度位居全市前列。“粵智助”自助便民服務(wù)覆蓋7個(gè)鎮(zhèn)街、73個(gè)村（社區(qū)）。聯(lián)合市科技局、市高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)、華南理工研究院深入鎮(zhèn)街，成功舉辦三場(chǎng)科技政策宣講活動(dòng)。

       （四）廣清一體化加速融合，城市擴(kuò)容提質(zhì)再升級(jí)。一是加快推進(jìn)廣清產(chǎn)業(yè)一體化。1月至6月，我區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，新引進(jìn)項(xiàng)目投資金額20.90億元。其中，成功引入產(chǎn)業(yè)共建項(xiàng)目1個(gè)，涉及投資額2.37億元。聯(lián)合旅游、商業(yè)、文化、體育等打造“旅游+”融合新業(yè)態(tài)，成功舉辦2022年中國(guó)旅游日廣東主會(huì)場(chǎng)（清遠(yuǎn)清城區(qū)分會(huì)場(chǎng)）系列活動(dòng)。加快大灣區(qū)“菜籃子”清遠(yuǎn)配送中心建設(shè)。二是大力推進(jìn)廣清交通一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市交通網(wǎng)絡(luò)日漸完善。廣清城際北延線完成征地421畝。清遠(yuǎn)磁浮旅游專線項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段，廣清永高鐵項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。佛清從高速進(jìn)入即將建成通車，積極推進(jìn)清花高速項(xiàng)目開(kāi)工，廣州路北延線兩側(cè)等交通項(xiàng)目征拆工作有序開(kāi)展。三是全力促進(jìn)廣清營(yíng)商環(huán)境一體化。兩地通辦事項(xiàng)95項(xiàng)，設(shè)立“跨城通辦”服務(wù)窗口，基本實(shí)現(xiàn)線下代辦、全流程網(wǎng)辦等方式，實(shí)現(xiàn)“收受分離、異地可辦”的“跨城代收通辦、輔導(dǎo)全程網(wǎng)辦”政務(wù)服務(wù)模式，推出“政務(wù)曉屋”智慧政務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)了跨部門業(yè)務(wù)線上全流程“一屋通辦”。四是廣清對(duì)口幫扶取得新成效。開(kāi)展基礎(chǔ)教育對(duì)口幫扶工作，清城區(qū)62所學(xué)校與廣東省名校（園）簽訂深度結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，其中與越秀區(qū)簽訂協(xié)議的學(xué)校有53所；展開(kāi)多種形式的醫(yī)療幫扶，清城區(qū)5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別與廣州市4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別簽訂7個(gè)結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議。五是城市建設(shè)全面加速，城市功能與品質(zhì)提升。2021年城鎮(zhèn)化率達(dá)83.78%，常住人口達(dá)112.83萬(wàn)人。省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館及配套設(shè)施高質(zhì)量完成建設(shè)，清遠(yuǎn)體育中心對(duì)外開(kāi)放。省職教城三期工程近期將組團(tuán)全面開(kāi)工。128個(gè)小區(qū)完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，總投入3.45億元。投入超3600萬(wàn)元進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，新建5G基站98個(gè)，鋪設(shè)污水管網(wǎng)7.855公里。新馬電排站擴(kuò)容改造工程、奧體中心下游水體連通工程（一期）有序推進(jìn)。

       （五）鄉(xiāng)村振興進(jìn)入“快車道”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。一是城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快。國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)清城片區(qū)鋪開(kāi)29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資25.66億元、進(jìn)度達(dá)78.1%。深化農(nóng)村土地制度改革，通過(guò)“三塊地”改革整合農(nóng)村資源，率先成立源潭鎮(zhèn)新馬鳳尾一組股份經(jīng)濟(jì)合作社，整合連片土地5120畝用作建設(shè)鄉(xiāng)村振興樣板啟動(dòng)區(qū)、發(fā)展種植業(yè)，目前成功流轉(zhuǎn)3511畝，累計(jì)產(chǎn)生年收入超過(guò)600萬(wàn)元；石角鎮(zhèn)黃布村18個(gè)村小組完成股份制改革。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加速推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)清城區(qū)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，圍繞麻雞保種、育種、繁種三個(gè)領(lǐng)域建設(shè)，著力打造清遠(yuǎn)麻雞全產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)內(nèi)7大板塊正有序建設(shè)。加快推進(jìn)廣東南粵黃羽雞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。積極推廣“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)模式，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)46家、農(nóng)民合作社635家、家庭農(nóng)場(chǎng)327個(gè)。三是著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。1月至6月，成功創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村132個(gè)，累計(jì)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金0.858億元。源潭新馬、東城“三村一居”鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)有序推進(jìn)，“飛霞龍?zhí)镂幕l(xiāng)”項(xiàng)目初見(jiàn)成效，石角鎮(zhèn)、東城街鄉(xiāng)村振興示范帶共108個(gè)自然村全部建成美麗鄉(xiāng)村。四是大氣污染防治成效持續(xù)鞏固。持續(xù)加大鳳城街辦等3個(gè)國(guó)控站點(diǎn)周邊環(huán)境整治力度，完成12家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)VOCs綜合整治工作，拆除違建廠房、棚架約3.5萬(wàn)平方米，上半年全區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為91.7%。五是水污染防治深入實(shí)施。城鄉(xiāng)黑臭水體和管護(hù)工作進(jìn)入常態(tài)化治理模式，界牌、七星崗、水車頭等3個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)均穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。六是土壤污染防治扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒固廢行為，清理處置固廢314噸，一般固廢申報(bào)率為99.53%、危廢申報(bào)率為99.56%。

       （六）民生保障網(wǎng)越織越牢，公共服務(wù)均等化發(fā)展。一是社會(huì)保障投入穩(wěn)步增加。上半年民生支出18.47億，占一般公共預(yù)算支出的76.13%。居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.7%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8137人，扎實(shí)開(kāi)展“粵菜師傅”等三項(xiàng)工程，超2200人次參加培訓(xùn)。發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升補(bǔ)貼等超537萬(wàn)元。抓好養(yǎng)老工程建設(shè)，區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心和智慧養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)中心已建成投入運(yùn)營(yíng)。二是公共服務(wù)愈加完善。12所新（擴(kuò)）建中小學(xué)（幼兒園）正穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)，新設(shè)立普惠性收費(fèi)民辦幼兒園4所，增加學(xué)位1080個(gè)。校內(nèi)課后服務(wù)做到兩個(gè)“全覆蓋”，為“雙減”政策落實(shí)到位提供有力保障。清城區(qū)人民醫(yī)院康復(fù)中心已完成改造并投入使用，區(qū)人民醫(yī)院新院建設(shè)工程項(xiàng)目、區(qū)人民醫(yī)院與中山大學(xué)孫逸仙醫(yī)院合作共建項(xiàng)目、清城區(qū)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目及東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目等正加快推進(jìn)中，8家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審，4家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成功創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院，我區(qū)成為全市唯一擁有社區(qū)醫(yī)院的縣區(qū)。三是文明創(chuàng)建精準(zhǔn)發(fā)力。投入5000萬(wàn)元全面鋪開(kāi)45項(xiàng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，星級(jí)文明戶創(chuàng)建率為63.3%。創(chuàng)建區(qū)級(jí)以上文明村鎮(zhèn)72個(gè)，創(chuàng)建率為100%。

       （七）疫情防控精準(zhǔn)落實(shí)，社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定。一是持續(xù)做好疫情防控工作。確保生產(chǎn)生活有序進(jìn)行的同時(shí)有效遏制疫情的擴(kuò)散和蔓延，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。堅(jiān)持“外防輸入，內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，自2020年啟動(dòng)新冠肺炎疫情防控工作以來(lái)，高效統(tǒng)籌安排防疫資金近3.54億元（2022年1-6月新增支出約0.99億元）。核酸檢測(cè)能力不斷提升，設(shè)置常態(tài)化核酸檢測(cè)點(diǎn)26個(gè)、區(qū)域核酸檢測(cè)點(diǎn)401個(gè)。累計(jì)完成疫苗全程接種人數(shù)110.65萬(wàn)人、接種率為98.8%，穩(wěn)步推進(jìn)60歲以上人群接種工作，第一針接種率達(dá)到省制定接種目標(biāo)90%。全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)人員排查管控和區(qū)域協(xié)查、閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)工作，提供健康服務(wù)保障,累計(jì)接收各類工單推送排查人員15.2萬(wàn)人、核查率100%，處置涉疫事件948起。二是安全生產(chǎn)責(zé)任層層壓實(shí)。深入推進(jìn)平安清城建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，對(duì)照問(wèn)題清單已完成整改9項(xiàng)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)百日大整治“利劍”專項(xiàng)行動(dòng)和“清剿火患百日攻堅(jiān)”等專項(xiàng)整治工作，杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。堅(jiān)決落實(shí)應(yīng)對(duì)多輪強(qiáng)降雨災(zāi)害措施，安全轉(zhuǎn)移群眾52744人次。三是社會(huì)治理兼具速度精度。持續(xù)深化“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”基層社會(huì)治理模式，善用“清城網(wǎng)治”掌上應(yīng)用平臺(tái)，累計(jì)辦結(jié)事件16563宗、辦結(jié)率達(dá)98.89%。持續(xù)深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡、“掃黃打非”、禁毒斗爭(zhēng)，破涉黑涉惡案件27宗，查辦“掃黃打非”案件14起，打掉涉毒團(tuán)伙1個(gè)、刑拘涉毒犯罪嫌疑人19人。開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)偵辦養(yǎng)老詐騙案、破除積案共40宗，有效保障民眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

       二、存在的主要問(wèn)題

       上半年，我區(qū)積極克服新冠肺炎疫情的影響，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，維護(hù)社會(huì)良好治安，但也存在一些困難和問(wèn)題。一是受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，消費(fèi)仍處于較低迷狀態(tài)，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況較不理想，科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；二是投資乏力，政府需進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，多措并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大招商引資力度；三是民生領(lǐng)域仍需補(bǔ)足短板，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)依然艱巨，教育、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公共服務(wù)缺口仍然較大，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等底線民生保障仍有待加強(qiáng)；四是生態(tài)文明建設(shè)需持續(xù)推進(jìn)，大氣、水、土壤污染防治形勢(shì)仍不樂(lè)觀；五是道路交通、防汛救災(zāi)、金屬冶煉等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患需繼續(xù)加強(qiáng)防范，災(zāi)后恢復(fù)重建刻不容緩；六是政府服務(wù)效能仍需提升，干部隊(duì)伍作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)，擔(dān)當(dāng)作為精神不夠強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，采取堅(jiān)決有力措施加以解決。

       三、下半年工作安排                                                                                                                                                                                                   

       （一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。一是全力推進(jìn)重大平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。積極有序推動(dòng)廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)、廣清接合片區(qū)清城片區(qū)、清遠(yuǎn)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（華南聲谷）等重大發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，助力省職教城三期組團(tuán)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。二是全力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的困阻，按時(shí)按質(zhì)完成年度投資計(jì)劃，力促?gòu)V東錦邦冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流園項(xiàng)目、廣東省春藤實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)掛帶8000萬(wàn)條、寵物用品4480萬(wàn)條建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。三是大力培育創(chuàng)新動(dòng)能。及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程，大力推進(jìn)8個(gè)新引進(jìn)、9個(gè)新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目盡早完成項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，爭(zhēng)取完成全年投入91.2億元引進(jìn)18個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)。力爭(zhēng)新增30個(gè)技改項(xiàng)目，完成全年技改投資8.29億元。通過(guò)減稅降費(fèi)等相關(guān)幫扶政策助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，逐步做大做強(qiáng)。四是發(fā)揮招商引資關(guān)鍵作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政策、部署，加快搭建清城區(qū)營(yíng)商聯(lián)席服務(wù)平臺(tái)，用好“項(xiàng)目大招商+項(xiàng)目要素保障+項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)”齒輪化運(yùn)作機(jī)制。充分抓住清遠(yuǎn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極引進(jìn)新材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)項(xiàng)目，爭(zhēng)取29個(gè)在談項(xiàng)目投資落地清城。爭(zhēng)取吸引更多外資投入安清科技、順聯(lián)物流等項(xiàng)目建設(shè)，不斷培育外貿(mào)新動(dòng)能。

       （二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，全力提升城市品質(zhì)。一是推動(dòng)城市擴(kuò)容再提速。優(yōu)化國(guó)土空間布局，完善城市功能和空間規(guī)劃體系，穩(wěn)步推進(jìn)燕湖新城建設(shè)，全面完成“四館一中心”等新建改造。加快沙田片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)與清新一體化發(fā)展，形成更大更強(qiáng)發(fā)展合力。二是保障交通網(wǎng)絡(luò)更暢通。緊抓“三鐵工程”（即南部通地鐵、中部通城鐵、北部通高鐵）東風(fēng)，逐步完善廣清城軌北延線建設(shè)，前期做好廣清永高鐵項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。力促佛清從高速等項(xiàng)目建設(shè)，加快入珠融灣步伐。三是加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。大力推進(jìn)“三舊”改造工作，加快完成380個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。借助省運(yùn)會(huì)、省殘運(yùn)會(huì)舉辦機(jī)遇，對(duì)公園廣場(chǎng)、各主要干道進(jìn)行升級(jí)改造?？椕軈^(qū)內(nèi)公共交通網(wǎng)絡(luò)，完善配套道路交通設(shè)施，重視人行天橋、公交站點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。

       （三）加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，聚焦7項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)，圍繞29項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清結(jié)合片區(qū)建設(shè)。不斷深化“三塊地”改革，促進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)一批集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易流動(dòng)，提升農(nóng)村土地使用效益。形成農(nóng)文旅新型產(chǎn)業(yè)鏈，以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)為契機(jī)，打造出一批先行啟動(dòng)區(qū)精品線路和旅游品牌。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，爭(zhēng)取完成年度10個(gè)子項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，培育和壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品精深加工、食品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快出臺(tái)清遠(yuǎn)雞、預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)全年新增3家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村2025”行動(dòng)計(jì)劃，著力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，爭(zhēng)取創(chuàng)建“整潔村”檔次以上美麗鄉(xiāng)村占自然村比90%。利用東城新橋、源潭新馬民宿品牌效應(yīng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿精品化、集聚化發(fā)展。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，持續(xù)鞏固生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水整治等專項(xiàng)行動(dòng)成果。四是建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。以省職教城設(shè)點(diǎn)清城區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)省職教城高校與本土農(nóng)業(yè)企業(yè)合作交流。組織高校教授和農(nóng)技專家送教下鄉(xiāng)、舉辦人才下鄉(xiāng)支農(nóng)助農(nóng)活動(dòng)。發(fā)揮科技特派員“專家”優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)戶提供科技服務(wù)，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，賦能城鄉(xiāng)融合。

       （四）深化改革創(chuàng)新，培育發(fā)展新動(dòng)能。一是加快體制機(jī)制改革。探索鎮(zhèn)街統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)工作機(jī)制改革，持續(xù)跟蹤綜合行政執(zhí)法改革。嚴(yán)控黨政機(jī)構(gòu)編制總量，建設(shè)更規(guī)范、更高效、更順暢行政管理體制運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能，完善編制配置，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革向縱深發(fā)展。二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快推進(jìn)廣州營(yíng)商環(huán)境5.0向清城覆蓋，構(gòu)建“順心順意”營(yíng)商環(huán)境。不斷優(yōu)化行政審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全程網(wǎng)上辦理。加快橫荷、龍?zhí)痢耙婚T式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“粵智助”政務(wù)服務(wù)自助終端區(qū)鎮(zhèn)村全覆蓋投放。積極推行“拿地即開(kāi)工”，最大限度優(yōu)化、簡(jiǎn)化、整合審批流程和審批環(huán)節(jié)，提高項(xiàng)目審批效率。探索建立市場(chǎng)主體輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，建立健全各行業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管。完善CSO首席服務(wù)官服務(wù)機(jī)制，爭(zhēng)取在年內(nèi)完成清城區(qū)營(yíng)商聯(lián)席服務(wù)平臺(tái)搭建及試運(yùn)行，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)化、程序化，提升服務(wù)企業(yè)效能。三是深化農(nóng)村土地制度改革。整合農(nóng)村資源，盤活農(nóng)村“沉睡資源”。開(kāi)發(fā)“石角1953”城鄉(xiāng)融合重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展“稻蝦共生”“稻螺共生”等農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，激活集體資產(chǎn)的潛能，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效銜接，創(chuàng)造更多鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

       （五）聚焦民生事業(yè)，著力提升群眾幸福感。一是不斷提高社會(huì)保障水平。健全完善社會(huì)保障體系，持續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋范圍。狠抓促進(jìn)就業(yè)九條落實(shí)到位，推動(dòng)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)保障工作，積極開(kāi)展“粵菜師傅”等三項(xiàng)工程。深入推進(jìn)教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等底線民生保障工作。全力以赴開(kāi)展災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好群眾安置工作，統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建。二是不斷提升公共服務(wù)水平。加快落實(shí)省、市、區(qū)十件民生實(shí)事，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃，提高學(xué)前教育水平，優(yōu)化教育資源均衡分配，確保全年新增中小學(xué)（幼兒園）學(xué)位6900個(gè)以上。大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)水平，加快推動(dòng)區(qū)疾控中心、東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。三是不斷增強(qiáng)精神文明建設(shè)。全面鋪開(kāi)45項(xiàng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2022年度全國(guó)文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)成績(jī)進(jìn)入全國(guó)前20名。扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，提升星級(jí)文明戶創(chuàng)建率。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)建設(shè)，加快區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化設(shè)施提檔升級(jí)。以省運(yùn)會(huì)、省殘運(yùn)會(huì)為契機(jī)，積極開(kāi)展系列優(yōu)質(zhì)文體活動(dòng)。

       （六）抓好生態(tài)文明建設(shè)，打造宜居宜業(yè)美麗家園。一是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)鞏固大氣污染、水污染、土壤污染防治成效，加強(qiáng)涉VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)深度治理和分級(jí)管控、工業(yè)爐窯分級(jí)整治，全力完成空氣質(zhì)量不低于91%的考核目標(biāo)；加大鳳城街辦等3個(gè)國(guó)控站點(diǎn)周邊環(huán)境整治力度；持續(xù)推動(dòng)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題及時(shí)整改，壓緊壓實(shí)石角鎮(zhèn)九腌村等案件的恢復(fù)整治工作。二是大力推進(jìn)綠色發(fā)展。以北江旅游經(jīng)濟(jì)帶石角和飛來(lái)峽港區(qū)建設(shè)為依托，大力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，釋放旅游消費(fèi)潛力，打造高端精品旅游品牌。提升文旅項(xiàng)目質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造白廟漁村特色旅游品牌。夯實(shí)林業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)，持續(xù)有序推進(jìn)造林與生態(tài)修復(fù)工作。三是推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，做到節(jié)能先行，狠抓陶瓷、有色金屬、鋼鐵等行業(yè)節(jié)能降耗，加快傳統(tǒng)企業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善能耗雙控制度管理。積極推動(dòng)新能源發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)充電樁建設(shè)全覆蓋，加快推進(jìn)清城區(qū)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)進(jìn)度，積極推動(dòng)重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目和石角天然氣分布式能源站項(xiàng)目建設(shè)。

       （七）統(tǒng)籌安全和發(fā)展，營(yíng)造安全社會(huì)環(huán)境。一是加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制36條措施要求及第九版防控方案，織密疫情防控網(wǎng)，及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人員進(jìn)行準(zhǔn)確排查管控，持續(xù)抓好集中隔離場(chǎng)所、重點(diǎn)場(chǎng)所和特殊場(chǎng)所疫情防控，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)人群核酸檢測(cè)，加大宣傳力度，提高老年人群體新冠疫苗接種率。二是狠抓安全生產(chǎn)落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和廣東省安全生產(chǎn)“65條硬措施”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)開(kāi)展防汛救災(zāi)、自建房、金屬冶煉等重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)整治，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)治理不力的主管部門及企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，杜絕重特大安全事故發(fā)生。三是構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。保持社會(huì)大局穩(wěn)定，社會(huì)治安良好，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的“底座”作用，創(chuàng)新完善基層社會(huì)治理模式，深入推進(jìn)社會(huì)綜合治理云平臺(tái)建設(shè)，全力防范重大輿情事件發(fā)生，切實(shí)做好信訪接待工作，堅(jiān)持掃黑除惡、“掃黃打非”，建立禁毒長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建風(fēng)清氣正美麗清城。







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